二月二十日
刘璿拜法正为司徒，拔擢太仆卿司马师为左丞相。
又下令司马懿于社稷有功，不可不赏，故而改怀县侯司马懿为怀侯，食邑三千户。
建平三年
右丞相白浚逝世，朝廷任命尚书令费祎为右丞相，迁御史中丞州泰为尚书令，拔擢归化夷人，侍御史、侍中孟获为御史中丞。
又逢司马懿上表年老体衰，不堪中书令繁杂的公务，请辞。
刘璿便任命中书侍郎王基为中书令。
建平五年
正月
刘璿突然染病，卧榻不起，心心念念的，都是南征东吴之事，又听闻吴主孙权恰好逝世，于是托着病躯，与重臣商议南征之事。
参会的中央官员有：太傅白康，太子少傅司马懿，左丞相司马师，右丞相费祎，尚书令州泰，中书令王基，御史中丞孟获。
将领有：骠骑将军（位比三公）董允，车骑将军甄乾，卫将军钟会，五官中郎将白成（白共之子），典军中郎将李严，虎贲中郎将诸葛瞻。
雒阳，羊府
这是议郎、武库令羊祜的府邸。
当初羊祜得到蜀侯诸葛亮的看重，成为封疆大吏，方面军主将，高居益州刺史、西中郎将一职，而且兼任江州水军都督，负责营造战船之事。
不可谓不威风，不可谓不权重。
可是自从夷陵一败，虽然有诸葛亮的保护，但是败军丧师之责，依旧让他后半生的前途无望，官途渺茫。
直接被贬为武库令，负责看守雒阳武库内的军备，由于其军事能力超群，经过诸葛亮推荐，刘禅勉强给了个议郎的职位，以供随时咨询。
可是自从回京以后，自己就再也没有接受过天子的召见。
随后诸葛亮逝世，再有刘禅逝世，使得羊祜在武库令职位之上，一干就是八年。
当初意气风发的将军，如今宛如一个临近暮年的老者，虽然他才四十岁出头。
“家主，门外有客求见！”
羊祜一听，仿佛听错了，自从被贬以来，自己门前罗雀，甚至有些人生怕与自己沾染，当初的好友，一个也没见。
“可有拜帖？”
家仆摇头，只说来人让他转告羊祜，要想重新拾回风光，就亲自出来见，否则悔之晚矣。
出门，一见来人，羊祜顿时就落下了脸，心中暗自念道：
“司马昭。”
自己为何会沦落为如今这个下场，羊祜从已故丞相诸葛亮那里听到了一些风声，只不过没有确切证据证明与司马氏有关。
因此当初那件轰轰烈烈的全国奸细案，查办到的最高官员，也就是原御史中丞陈泰，可是由于刘禅的“仁慈”以及陈泰的爵位。
最终陈泰的下场只不过是除爵，免职，贬为庶人，放归家乡。
而最后查办到五官中郎将糜芳身上，不仅没有将其明正典刑，反而因为他，致使丞相诸葛亮被迫辞职，奸细案虎头蛇尾，最终落败。
“不知司州校尉来职下处，有何要事？”
虽然内心厌恶司马昭，但是羊祜不得不虚与委蛇。
自从大汉从邺都迁往雒阳后，刘禅设立司州校尉，作为京师最高长官，一如前汉的司隶校尉，不过没有司隶校尉负责范围广。
司州校尉只负责弘农郡、河内郡、河南郡，不包含雍州的扶风郡、冯翊郡、京兆郡。
自从懿帝刘禅任用诸葛亮为丞相后，为了方便管控天下，诸葛亮提出了废典农，合州郡的提议，又上表了除国设郡的奏书，得到了刘禅的大力赞扬和支持。
废除战时的以军代民的典农中郎将、典农校尉等官制，将所属百姓，全部落户当地，或迁徙至人口稀少的关陇地区。
然后废除了前汉、故汉以来的郡国并行，在全国除吴国之外的所有地方置州郡县三级管理制度。
原来的平原国、北海国、中山国等名称，统统改为郡，称为平原郡、北海郡、中山郡。
诸侯王不再享有名义上的管辖权，由朝廷在当地郡营造王府，除家丞等仆人，不再设有国相等官制。
而诸侯王以及王府的安全，由当地郡县以及朝廷派出的宗室护兵共同负责。
在朝廷设有护宗室中郎将，归属宗正府，专司各地诸侯王的安全。
又将全国划分为十五州，除了司州外，设置刺史，作为该州的最高行政长官，如不是特殊情况，加军事职务，一般不负责军务。
不过遇到战事，州刺史有权暂时节制该州所有军政，及时调动兵力抵挡来犯之敌，事后上表说明，也没有问题。
而平时本州的一应军务防务，都由中央五兵尚书的直属部门，该州都尉府负责。
即中央有五兵尚书，州有州尉，郡有郡尉，县有县尉。
除了前汉原有的幽州、并州、冀州、凉州、青州、徐州、兖州、豫州、益州、荆州、扬州十二州以外。