“若是有船出事了，就补偿给那个人这笔钱。”
“若是好几个人出事，那那些人就平分。”
“啊？那若是没出事，不就亏了吗？”
“但是万一出事了，凭借保险的赔偿还可以挽回点损失。”
“谁也不想船出事，保险是为了以防万一嘛，起码有保险补偿不会赔的太狠。”
范建低声问道：“刘兄，你听说过保险吗？”
刘文卓摇了摇头：“还是头一次听说，但是听起来与民间会团很像。”
范建也点了点头。
民间会团，也是个古老的组织，这个组织就是众人出资，组建一个会团，谁家碰到困难，就能用会团的资金。
等度过困难，再还回去资金。
会团就是种百姓自发的互保组织。
这保险听起来好像和会团差不多，只是保险的赔偿是不用返还的，相当于风险平摊。
范建做过京兆尹，当然知道会团是什么。
他点了点头：“这个保险听起来还挺不错的，但是我认为应该官府牵线搞。”
刘文卓也点点头。
就像会团似的，原本的初衷是百姓互保的组织，但是民间总会延伸出诈骗集团。
许多骗子都会借由会团的幌子骗钱。
范建知道会团的危害，当然也对这个海运保险很警惕。
刘文卓立马说道：“可以啊，成立官府领头的保险会社，总比坊间的会团靠谱。”
范建又说道：“不过这群海盗如此猖獗，必须得治理了。”
刘文卓也说道：“海盗严重影响了航运安全，但是他们背后全是小吕宋的土王在撑腰。”
范建点了点头：“这点毋庸置疑，海盗由土王支持，帮他们处理赃物，这些证据确凿。”
刘文卓担忧的说道：“但是小吕宋有那么多土王，海盗也比比皆是，这该如何治理？”
范建微微一笑道：“这个容易，分而治之即可！”
等到招募完南洋都护府衙门的署吏后。
大周在南洋最关键的衙门，正式成立。
许多小吕宋土人，还不知道这就是噩梦的开始。
接管尼玛拉的第一天，范建就直接召集所有在南洋的舰队，进行军事管制。
南洋的土王也明白什么是新官上任三把火，所以很识趣的暂停了海盗们的活动。
土王们还想着躲过风头继续打劫大周人，但范建可不打算给他们这个机会了。
小吕宋最大的一个土邦，是婆州罗国。
这个小国信奉主教，上下共有几十万人。
他们占据婆州罗，最为抵制大周。
虽然婆州罗向大周朝贡，可是婆州罗国所掌控资助的海盗也是最多的。
在婆州罗国的边缘，有座玛多岛。
玛多岛上的土人叫做玛多人，他们有十几万人口，但是和婆州罗是完全不同的信仰。
玛多人还是信奉原始的宗教，他们住在丛林中，过着较为原始的生活。
这天，大周的使者来到玛多人的部落。
来到玛多的是南洋都护府的长史，刘文卓。
“大周愿意调节玛多和婆州罗的争端。”刘文卓直接表明了来意。