日本汽车工业不仅产量位居世界第一，而且在生产设备、技术水平、产品质量和企业管理等方面均名列世界前茅。日本汽车以其物美、价廉、多样、轻灵和耗油少而赢得世界各地广大用户的喜爱。
然而从70年代起，西德科教经费占GNP的比重一度超过美国和日本，但从80年代末期起，日本则超过西德和美国了。按人口平均的研究和开发费用，西德的增长也很快的。
如何遏制日本和西德，成了美国扭转国内经济形势和经济滞胀的主要目标。为此，美国胁迫英国、法国、西德、日本在巴黎召开了第一次的经济形势分析会，几个国家的经济界着名学者和部分政府代表参加了这个会议。
美国人第一次提出了政府干预汇率市场的想法，但是遭到了西德日本等国家的反对。这次会议最后没有达成实质性的共议。
不过美国人肯定不能接受这样的结果，于是美国人开始了游说工作。先是和日本人接触，许诺了不少的东西。日本人也知道美国人对自己没有好心思。可是面对美国的胁迫，也只能打碎牙往肚子里咽。更何况，美国人许诺了不少的承诺。
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