想到森林，黑熊观察驰道两侧的远近山坡，凡是易于开垦的缓坡，如今生长着低矮灌木；凡是深远、险峻的山坡，必然存在各种松林。
这里冬季强风吹刮，地面和大多数坡面都存不住雪。
露出的地面比较奇怪，有大片的黄土，也有大片的黑土。
有时候一片山头可以诡异到黑土、黄土纠缠。
黑熊斜眼观察远处的一片密林，以他的眼光来看，这些树木最粗壮者，砍伐后足以给故宫做栋梁、支柱。
拿来造船，也不存在任何问题。
思索间，他微微皱眉，右手中具现鹅毛笔，抓起一片木牍就书写‘陕津造战舰，袁曹惊乱联合’。
等袁尚坐稳、扛过河北这一轮天灾后，对自己这个盟好的依赖性严重下降。
自己对袁尚的作用始终只有一个，那就是拖住曹操，让曹操无法全力侵攻河北。
袁尚对自己来说也是类似的，拖住曹操，别让曹操滚雪球就行了。
所以等到袁尚立足稳固，兵精粮足之后……要么鲜于辅倒霉，要么张燕黑山军倒霉。
获得足够的军事威望，袁尚自然会拥有新的想法。
还有曹操，哪怕自己有攻灭曹操的军力，也要避免、克制这种事情发生。
让出舞台，让他们去跳。
否则进攻猛烈，袁尚肯定会对自己下手，策动内应，联合匈奴、凉州。
就算攻灭曹操，也会损伤根基。
再说了，攻灭曹操图什么？
图曹操的妻妾，还是图许都的天子、公卿百官？
所以关中大力发展造船业的同时，不能在陕津制造大量战舰，储备一批运船就行了，免得刺激袁尚。
想了想，黑熊又在木牍上书写‘以林为边，牧养牛马’。
前汉充实边郡，移民数百万，为的就是与诸胡争抢生存资源，从微末处挤压诸胡生存空间。
众多的移民，可以就近征募士兵，制造军械提供粮秣，是前线生产基地。
现在的困境是人口寡少，没有向边郡移民的余量；而移民数量不够，站不住脚，会被反向蚕食同化。
想要重建边防的话，必须步步为营向外推进。
建设一个个营寨，以营寨为节点封堵重要通道，相互引为支撑；耕牧屯戍一体，再配合俘虏来的奴隶充当廉价劳动力，农闲时用这些廉价劳动力种植林木。
依托地势走向，用人工林连接原始森林，形成一个个相对封闭的放牧空间。
人口有限，农耕区域有限，其他更为广袤的区域用来放牧牛马。
几十年后栽植的树林成型……哪怕这些人不上税，也能起到边防的作用。