1862年7月底，进行北伐解放全国的内部条件和外部条件都已经成熟，李健下达了开始广州战役的命令。/WWW。qΒ５.ｃOМ//
自1860年革命党人开始在两广和台湾进行全面渗透，1861年实际开始控制这些地区，前后已经有快3年了。
特别是1861年后大量的兵工企业在这些地区建设，兵工厂的制造技术通过和普鲁士进行技术交换，生产步枪大炮的工艺更加熟练完善。步枪的使用更加稳定，爆膛和卡壳极少发生，由于使用了新技术（自动武器后座运作方式仍未军事机密，真正的全自动步枪只装备了特种作战大队和李健身边的贴身警卫）新材料（比如在木质枪托后端加上橡胶护垫）射击产生的反坐力伤害大为减轻。大炮则装上了可脱卸自动回复底盘，当炮弹发射后，大炮会利用反坐力自动回复到原来的位置，这样就可以省去重新调节炮位的时间，发射凭率大大增加。
大量的工矿企业开始投产运行，提供了源源不断的原材料。在海南文昌、琼海、万宁、陵水等地建有石英矿场和玻璃制造厂。在文昌还有一个宝石矿场。在昌江发现了富铁矿，储量惊人，难得的是这不但是罕见的富铁矿，而且矿藏位于地表，挖掘很方便。因此生产的钢铁不但质量好而且成本低。在茂名利用得天独厚的地理优势在水东、博贺建立了2个天然良港。在茂名还发现了储量巨大的油页岩矿，因此建立了炼油厂通过干馏制造燃油，并将油页岩综合利用，利用页岩灰渣制砖、生产水泥。另外还发现了黄金，锡、钛、锆英石、稀土、瓷土、花岗岩等各种矿藏。并都加以利用。在台湾发现了煤炭，黄金，白银，铁等各种矿藏，最可喜的是还发现了石油，储量虽然不大，但是产出的汽油煤油现阶段使用绰绰有余。在广西同样也发现了大量的有色金属，黑色金属，煤矿等矿藏。
一大批随军野战医院完成组建，可以将战斗死亡率下降。另外海南岛台湾岛开设的造船厂也竣工投产。各兵工厂制造了大量的武器弹yao进行战争储备。由于土地改革的成功，加上威龙商号不断的从各地购买粮食，从北美运输粮食，粮食也得到了充分的储备。战争的后勤补给已经有了相当稳定的保障。这些主要得益于唐城大量的资金，人员和物资源源不断的支援。另外，欧洲各国，主要是普鲁士，意大利也给了很大的帮助。
在现占领地区进行的政治，经济，民生方面的改革取得了成功的经验，并获得了巨大的成功，民心开始倒向拥护革命。革命开始在中下层老百姓中树立威信。特别是李健在民间传的越来越神，几乎被神化，很多老百姓相信他就是上天派下来神的化身，是新的真命天子。
军队的扩大，整编，训练全面完成。每个师包括炮兵团，骑兵团扩大为6个团，加上后勤部队，共一万余人。军部另外直属警卫团一个，炮兵团一个，辎重团一个，教导大队一个，全军共4万余人。全部三个军更换统一的军服和武器。近卫军比较特别，比其他军多一个外籍步兵师，多数是意大利和普鲁士志愿人员组成，共3000多人，加里波第任师长。多一个印第安骑兵师，3个团共6000余人，胡安任师长。在近卫军里更是由总司令提出构想，亲自规划成立特种作战大队，郑思奇任大队长。装备唐城研究院特别研制的超先进特制武器，进行超强度的特殊训练，准备进行特殊的战斗。李健还授意，由普鲁士上校毛奇策划，按照普鲁士的模式建立红军总参谋部。挑选了一大批唐城军校的高材生担任参谋部大部分的参谋，部分外**官担任顾问，总参谋长为前唐城军校校长张威兼任。高级顾问是普鲁士上校毛奇（小毛奇）。
早在南宁事件结束后不久，也就是1862年4月，第一军集中主力联合第二军一部对广西境内最后一个据点浔州府(今桂平)大成国进行了铲除。这次战斗其实毫无悬念可言，刚成立的总参谋部策划这次战役只是想对刚整训完的部队进行一次攻城战的考试，让部队提升现代化步炮联合作战经验。
然而清廷对南方的威胁并没有充分的认识，实行的政策仍然是先北后南，北剿南抚。更何况西北又出了状况，他想顾及难免也没有了能力，1862年5月，陕西回民响应任武号召，在渭南县起事。同时，在甘肃回民领袖马化龙，在金积堡（宁夏吴忠金积镇）起兵反抗朝廷。特别是甘肃省的回变规模浩大，短短一个多月内，从东到西一千二百公里的省境之内，像瘟疫蔓延一般各处回民纷纷起义，除了省城兰州外，其他城堡都响应马化龙的号召。北京的清廷一时间混乱不堪，不知道怎么应付。现在全国云南，陕西，甘肃在闹回变，山东，河南，直隶闹捻军，江苏，浙江，江西，福建闹太平天国，四川又有石达开流窜。可以说全国上下一片混乱。朝中有识之士私下感叹，大清亡国不远矣。
7月上旬召开了中华革命党党员干部扩大会议，会议统一了全党思想，对战争进行总动员。会议确认，如今天时，地利，人和都已经有利于我们，解放战争可以全面的展开了。
全面解放战争的大致方案是这样的。军事方面由第一军主力进攻湖南对清廷中部进行牵制。第一军第三师由师长刘永福（因进攻浔州府作战勇敢经李健亲自提升为师长）率领监视云贵和四川的动向，寻找适当的机会进行西征。第二军，近卫军和南海舰队组成主力集团进攻广东，福建，江西，延东部沿海北伐，目标直指北京。
后方政府由革命政府总理王韬总负责，郑观应，薛福成（因为哥哥的原因公开姓名为李德胜）为副手。政府要保障北伐后勤供应，以行政手段接收占领的城市和乡村，对当地的发展提出规划。傅善祥，玛丽，孔屏负责协助政府进行宣传工作，并招收女兵，发展妇女参与革命宣传工作。
张之洞，詹保柱，菲利浦等人负责招募新兵组建各地的独立师，以军事手段接收占领区，维持占领区当地治安和防御，为北伐补充兵员，提供预备队。地方部队首先要遵从总参谋部的调动，其次要服从地方政府的调遣。地方部队没有擅自行动的权利。