一个星期之后，华诺以世联特使的身份来到了利国国会，被邀请参加那里的一场议员辩论会。在这里，各地的议员在这里发表激情四射的演讲，尽情地抒发心中的治国方略，统理和议会的议长都来了。
这时，一个议员正在论证向远东地区扶植亲信国的战略，它说：“当今世界的情形是五湖四海，群雄纷立。这些散乱的势力，却顽固地占据着地球各处战略要害。不难看出，它们大多数都是相当的愚昧无知，却顽固执着。以它们的管理方式简直是在残毒当地，给世界的文明带来了障碍和危险。比如这南洋海峡沿线的十几个石油国，大都是依靠着天然的资源，过着富裕的生活，其实它们是寄生于世界，以它们这样的活法，于世界文明有什么意义？没有嘛！如果能对它们加以改造，把这有限的资源合理地用在世界的经济上，那是多么的不一样啊！想想这些，我感到非常的紧迫，早一天实现对这些国家的引导就能早一天实现地球的文明！但是，现在的事实是，它们这些国家，是世联的成员，而世联是一个过于顺从自然原状的组织，遵从的是适应自然，顺其自然，甚至要返回自然的理念，这样的组织怎么能有力引导这么好的资源呢。所以我们要把它们争取过来，怎样争取？如今天我们聚会这样到它们的国家去劝说可以吗？可以，但还不够，还能怎样？我想，必须要在它们那里设一个点，作一个示范，不但示范，还作为我们的一个重要的帮手，去带动它们！这个大胆的设想，我们已经做足了充分的准备了！"
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