伊恩的这些计划还停留在设想中，他只列了一份草案，具体的实施方案还需要对应部门和负责人继续完善。
真要落实起来还需要克服很多困难，并不是一朝一夕的事情。
但这无疑是一个非常重要的信号，卡尔文德开始脱离小贵族模式，向帝国迈进。
参会的官员都是聪明人，眼神交流间充斥着难以抑制的激动。
等这些政策陆续落地，卡尔文德根基稳固，那帝国的建立还会远吗？
在不久的未来，人类社会将会诞生第三个强大帝国，领土版图更是各国之最。
“接下来的这段时期非常关键，我希望大家能拿出百分之一百的热情投入进去，卡尔文德的未来在大家手中……”伊恩勉励道。
“是，领主大人。”大家齐声应道，声音高亢而坚定。
议事大厅两百多名官员，精气神都很不错，眼里有光，士气旺盛。
伊恩很满意，他知道这些人不光是做样子，他们能力有高低，但工作热情都很高涨，责任心很强。
除了忠诚、荣誉和信念，还要归功于伊恩制定的一系列的福利保障政策和奖惩政策。
福利一定是从上到下的，官员和家人的基本生活都得不到保证，怎么为国尽心呢？
官员福利很多：公费教育、各项补助、医疗福利、休假制度、退休/退役津贴、内购权限、超凡名额……
等国力强盛之后，福利会陆续向下普及，但力度肯定远不如官员。
奖惩政策不只有功勋兑换，还有逐步完善的监察体系。
做得好就奖励，做不好就惩罚，相对公平。
人才引进这么顺利，知名学者纷至沓来，最开始吸引他们的就是强到变态的功勋兑换手册，你几乎可以在上面找到任何你想要的东西。
对很多草根来说，加入卡尔文德就是触摸超凡的最佳捷径。
会议很快散去，但此次会议的余波还在继续。
两天后，卡尔文德中央银行正式挂牌成立，它直接对伊恩负责，不对外营业，主要负责制定和执行货币政策、维护金融稳定、监管金融市场等。
最让人摸不着头脑的是，隔天一座名为卡尔文德人民银行的银行机构成立，驻点遍布卡尔文德各大城市，业务倒是比较常规的存、取、汇兑和贷款业务，就是名字特别了一点。
“人民”听着没有皇家、帝国、中央这样的名字霸气，但莫名给人一种踏实、沉重之感。
伊恩当然不可能在艾欧兰迦复刻前世的体制，他要的是独裁，但他认为人民是基础，以民为重毫无问题。
人民银行的第一笔大型业务就是面向商界巨无霸星界贸易公司的，海量的金银币存入，让这个机构迅速膨胀，体量不输那些早期的银行机构。
现在的计算机还在萌芽阶段，超凡还无法完全服务于生活，银行只能以手动记账为主，凭身份凭证和存单办理业务，而且除了大宗业务，其它业务不支持跨区域办理。
这也是没有办法的事情，伊恩也尝试在命运蛛网找寻解决办法。
命运蛛网覆盖的几个主要世界都是超凡世界，科技发展程度各异，但绝不是科技荒漠，飞行器、机器人、机甲、导弹等都能见到。
只不过这些物品大多不具备超凡特性，很难与命运蛛网产生灵性交织，必须由伊恩刻意寻找并“捕获”才行，需要一定的时间。
货币发行不是一个简单的事情，需要循序渐进，两大银行的成立也不过是先打个基础。
相对而言，行政区域的划分就简单多了。
三天时间，以盖尔多、李维为首的智囊团就做出一版方案，并获得了伊恩的批准。
卡尔文德所有区域，包括新大陆西南、亡灵腐地、恶魔腐化区域、卡奔塔利湾和周边岛屿统一被划分为五十个省，两个直辖特区。
两个直辖特区是不朽堡垒和美索岛。
五十个省各自起名，尽量照顾当地苏美尔人的习惯，最大的省有两百多万平方公里，最小的也有三十多万平方公里。
地形复杂的区域以地形分割，平原地区直接用经纬度划分，简单高效。
波德里亚王国和翡翠岛情况特殊，暂时不做处理。
新版地图已经绘制完毕，改制也在有条不紊地进行，最大的难题在于各级政府的领导人，人才很多，但能当封疆大吏的人才很稀少。
就算是很多受过教育的贵族都是草台班子，根本不懂治理领地。学者则是眼高手低，缺乏实务经验，同样难以委以重任。
因此选来选去，第一波的高官人选多数都是从者灵，他们可以共享知识和非超凡技能，优势之强，人类难以比拟。
下级的市长和县长人选也要定好，再往下就不行了，各地发展情况整体粗放，市级以下只能说相当原生态，基本处于部落自治的状态。
治大国如烹小鲜。
任何政策都要掌握好火候，尤其是现在苏美尔人占据绝对人口比例，一旦有变情况不好控制。
目前先把政策定好，落实到省、市两级，县级缓步推进，乡、村急不来。
越往下越需要本地人自治，拉拢并培养一批有眼界和学识的苏美尔人，由他们担任下面两级的官员，尽量把矛盾集中在他们内部。
只要政策普及得好，农、林、牧、副、渔几个产业初步成型就能解决温饱问题，稳定下来再求发展。
这很难，就算是神恩帝国也没有做到。
他们看似花团锦簇，一片繁华，其实都是建立在殖民和掠夺之上的，底层人民并没有收益太多，穷人的孩子反而成了贵族争夺一切的工具。
神恩帝国没有了卡奔塔利湾，还有奇迹之海上数量众多的殖民岛屿，靠这些他们还能维持一段时间的霸权，但必然不能长久。
……
第五纪元2626年10月10号，夜晚，月明星稀。
旷野的风带着丝丝凉意吹过军营，营地中央最上方的军旗猎猎作响，四周各军团的旗帜交相呼应，好似一首由轻风奏响的协奏曲。
靠近中央的一处营帐中，西默斯猛然坐起身，怒睁的双眼满是疑惑和不安。