“裴行俭。”
李承乾道：“我准备有大用。”
两人漫不经心的走着，话题却逐渐走向至关重要的决策层面。
“高句丽打下来了，但还需要治理，教化。”
李承乾道：“我设想在高句丽，百济，新罗三地，设立三道。”
“高句丽以北，设辽北道，高句丽以南，百济以北，设辽中道，百济与新罗设辽东道。”
“三道合并，归属东北大都督府，暂领军政大权。”
“治所就在平壤城。”
李世民眉头微微一皱，道：“这并无先例，也与其他道冲突。”
“这三道以及东北大都督府，是特例。”
李承乾道：“不与国内的‘道’等同。”
“可以是看作是大唐在外的试点行政点，往后可看作行省。”
他怕李世民不好理解，才说成道的。
“那还不如直接叫行省。”
李世民道：“辽北行省，辽中行省，辽东行省。”
“这样才区分开来。”
李承乾点头道：“这样也可以。”
“行省设立军政两套机构，互不统属，互不干涉，各自为政。”
“上面是大都督府……。”
李世民若有所思，“这样一来，可就多出好多位子了。”
三个行省，相当于六套文武官职。
这样的位置虽然远在北方，但从官秩上来说，是升迁了的。
不知道有多少人惦记着。
这会涉及到不小的利益争夺。
“越是在困难的地方，越是能磨砺人。”
“东北大都督府这一片区域，尤其是那一处平原，若是能够开发耕种，能产出多少粮食来？”
李承乾道。
李世民也是见过那一片一望无际的大平原的。
简直是梦寐以求的耕种之所。
太子想要开发那片草原的意图，可见一般。
“能将这一片荒芜，治理成为大唐又一个粮仓，这样的官员能力，得到过检验，升迁到朝中，也是能臣干吏。”
没有什么比这更能锻炼出官员能力的。
只要是能治理好。
李承乾不吝啬给他们到中枢为官的。
这些官员，其他不问，能力绝对是优越本土官员的。
“你准备让裴行俭当这个东北大都督府的大都督？”
李世民一下明了，“他才三十不到，能担此大任？”
“你可不要拔苗助长啊。”
“再者，都督府有三行省的军政大权，远离中枢，权柄是不是太重了？”
拔苗助长是不是。
李承乾不太关注。
他对裴行俭寄予极高的期望，眼下就要开始培养他了。
“不，裴行俭不适合，他当个行省主官成了。”
“哦？那你觉得谁可以仁大都督？”
“韩瑗！”
“这人是谁？”
韩瑗这人，李世民有点印象，但一时间想不起来。
能让他有印象的，想必是官职不低。
“二郎的老师。”
“正四品下的官秩。”
经这么一提醒，李世民想起来了，“是你当初要的那个韩瑗是吧？”
“对。”
“这人倒是不错。”
李世民点头，“那另外两个行省呢？”
“辽东行省，上官仪说服新罗内附，就是他。”
“辽中行省，刘仁轨就比较合适。”
裴行俭就是辽北行省。
两个人都是李世民的人。
他不禁点头，道：“还是那句话，大都督府权柄太大，没有制衡的，可不好。”
“陛下，二十余万的俘虏，还没有安排吧？”
“你怎么想的？”
“东北距离长安太过遥远，不论是有无制衡，朝廷想要发展此地，也是有心无力，鞭长莫及。”
李承乾停下脚步，望着远处吊着的众人，道：“不如，在幽州动用二十万俘虏，修一座陪都。”
“一来是朝廷表明朝廷对东北治理的决心，二来是也能看着大都督府……。”
李世民豁然转身，看着李承乾，道：“这才是你的目的吧？”
“陛下觉得这个陪都设想不好吗？”
“可有太原了。”
“太原能看幽州，幽州能看辽东三省。”
李世民凝眉想了想，没有第一时间做出答复。
李承乾却知道他心动了。
这就是环环相扣。
长安距离洛阳很近，洛阳距离太原也很近，可太原距离东北太远了。
中间没有一个支点。
怕是不行的。
在幽州设立个陪都，既能有支点，也能让二十万俘虏有用处。
这个陪都最大的作用，其实就是帮李世民看着辽东三省。
意思是不管有多远，天子威严还在，天子还看着你们。
李世民不放心大都督府的权柄，有个陪都就心安不少。
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