木叶分为内部，核心，以及外围区。
除了因为特殊原因搬到外围的宇智波，其他住在外围的人是没有资格参加忍校选拔的。
这就意味着木叶外围的人几乎没有成为忍者的机会。
这对木叶的原住民而言是一项鼓励政策，有区别才不枉他们舍生忘死的在战场上出力。
但对成为火影的止水而言，这件事只能说有利有弊。
“可有办法让外围的人也能进入忍校呢？”
忍校每年招收的学生少则几十，多则上百，想提升木叶的实力，忍者数量永远是首要任务。
不过经历了这么多事，止水已经沉稳了许多，并未直接做出变动。
几日后，待忍校招生结束，止水特地找了个理由将各部高层汇聚一堂，岸本文雄拿着文件突然开口说道：“火影大人，事发突然，这次忍校招生期间我整理了历届资料，突然发现了一个严重的问题，如果不解决，木叶距离灭亡的日子就不远了！”
嘶～
众人闻言顿时倒吸一口凉气，纷纷用怪异的目光打量着岸本文雄。
一大早被叫过来听这种劲爆的消息，让他们多少有些不适应，等反应过来之后才开始细细品味岸本文雄的意思。
“木叶灭亡？文雄，你在胡说什么？木叶在五代目带领下击退云隐，打击岩隐。更是刚刚铲除内患，木叶正是蒸蒸日上之时，岂会灭亡？”
见岸本文雄危言耸听，立刻便有人出来反对。
止水瞥了一眼跳出来的那人，突然发现合格的忍者并不代表有能力治理木叶，他该仔细考虑一下治理人选了。
不过大多数忍者都谨慎习惯了，较为沉默，并未出言讨论。
“哈哈，话也不能这么说，木叶能有今日离不开大家献力献策，木叶的每一份光火汇聚在一起才能照亮村子。
岸本上忍一心为村，想来也不是危言耸听，有什么发现不妨直接说吧。”
“火影大人英明。”
众人感慨一句便看向岸本文雄，只见其沉声说道：“自第三次忍界大战以来，忍校每年招收人数越来越少，除了四代目那次，从未有过缓和的迹象，这次更是只有80余人，长此以往别说让村子重现初代荣光，恐怕下一次忍战开启之时就是木叶灭亡之日。”
即便是种地，耕田的人变少，收获自然也会减少，更别提生孩子了。
忍战期间，几乎家家户户都有人离开木叶，激烈之时小孩子都要上战场，人口增长自然跟不上消耗。
而且时间久了，两者差额只会越来越大。
众人闻言表情不一，有人点头赞同，也有人不以为意。
“火影大人，忍校制度自建立以来，一直都是这样，即便今年招收的人不多，但眼下战事结束，用不了几年就能恢复，历次忍战也都是这么过来的。”
此话不假，引得众人默默点头。
“短短几十年间，就爆发了三次忍界大战，可今年招生仅仅只有八十余人，谁知道下一次忍战什么时候爆发，三年，还是五年？
照这样的速度我们能培养出多少忍者？我们又要多少年才能恢复？恐怕还不足以补充这次战争中死去忍者的数量吧？
如此一来，我们如何撑过下一次忍战？如何保护木叶？
就算撑过了第四次忍界大战又能如何？第五次，第六次也能撑过去吗？
木叶在战场上的表现难道诸位不知道吗？”
这下无人再反驳，他们仔细回想历次忍战中木叶的表现，也发现了这个问题。
木叶的情况每况愈下，忍者的虽然数量不见得变少，但战场上的表现却是一次不如一次，这是众所周知的事。
“那岸本上忍可有什么解决之法？”
止水动容，连忙问道。
“还请火影大人放开限制，允许外围村民参与忍校选拔，扩大招生，提升忍者数量！”
“不可！”
止水还未表态，便有人直接跳出来反驳道：“火影大人，此举绝不可行！”
那人说完自觉反应有些激烈，连忙半跪着道歉。
各部忍者有些骚动，显然都不怎么赞成这个做法。
不仅是这些忍者，就连水户门炎也皱起眉头，奈良朱雀更是悄悄回头眼神示意他拒绝。
止水将这一切都暗暗记下，笑着的说道：“大家都是为了木叶，有什么意见都可以提，不用如此，先起来吧。”
“多谢火影大人。”
待那人起身，止水又缓缓说道：“我成为火影时日尚短，不懂的事还有很多，大家有什么意见尽管说，我会仔细听着的。”
得了止水允许，那人连忙解释道：“火影大人，不是我们不想让木叶强大，实在是这个方法负面影响太大，光是我能说出来的就有三点。”
止水闻言顿时来了兴趣，“说来听听。”
“是，这第一点，外围之人多与行商有关，他们进出木叶频繁，行踪不定，来历不明，很容易混入外国间谍，若是让这些人进入忍校，将来很有可能打入村子内部，甚至进入高层，接触机密情报，这对木叶十分危险。
第二点，内外之别是二代目开始就有的政策，只有内部村民才是真正的木叶村民这是我们的共识，大家也为了木叶在历次忍战中牺牲巨大，若是随意更改政策使内外待遇相同，必然会引起村民不满。
至于第三点...战后忍者数量虽然减少，但这也只是与忍者数量对比，若是与任务数量相比其实差距不大，都是忍者多而任务少。
不过大家都是木叶的村民，彼此之间还能忍让，可若是让外面的忍者加入与内部忍者争夺任务份额的话恐怕会引起严重内乱，甚至提刀厮杀。”
三点分析下来，众人纷纷点头，应和道：“是啊火影大人，忍者的数量问题只是暂时的，可一旦更换政策将会后患无穷，万不可同意啊！”
就连奈良朱雀都想开口劝一句。
毕竟之前修订律法，反对的人只有一小部分，可扩大忍者数量是跟所有忍者的利益对着干，不会有人支持止水的。
止水见状眼神微动，不过他并没有头铁强行执行，只是缓缓点头，顺势应下。
“既然大家都觉得不妥，那这件事之后再说吧，当然，岸本上忍忧木叶之忧，费心找出木叶如今的问题也令止水敬佩，大家还是要将这件事放在心上，若是有人能找到解决方法也不失为全村表率。”
众人纷纷点头，倒没有不识趣的反驳止水。
至于岸本文雄说的事，一个小插曲罢了，他们并不在意。
相较于这些，他们突然发现自从止水成为火影之后，他们的重要性好像提高了不少，止水似乎经常找他们以会议的形式商议木叶政策。
这在三代时期很少有过，那些大事都是三代和几位顾问开小会商议，他们就是跑腿的。