希腊，南斯拉夫等农耕民族就安置在适合农耕的城市周边，多布罗加塞尔柱人这样的游牧部落就安排在绿洲游牧区。
再远的半草原半沙漠或是更加荒芜的盐碱地，直接委派改信正教的当地部落。
这样的安排的确很粗糙，不过短期来说够用了。
伊苏尔特刚刚离开，菲德尔敲开了以撒的门。
“这次收获如何？我的舰长。”
菲德尔抓起酒瓶就喝，然后“呸”地吐出来。
“殿下，还行，这次我们最远去到叙利亚海岸，马穆鲁克的叙利亚埃米尔们又反叛了。”
“我们打劫了马穆鲁克的运粮船和运奴船，把这些东西一股脑卖给了塞浦路斯和医院骑士团，挣了三千个杜卡特。”
“那些马穆鲁克的小船还是最老式的加利船，根本不装备火器的，他们连弩炮都不怎么用。”
这是事实，那些自诩为三圣地守护者的马穆鲁克们不愿意使用火器，不论是海军还是陆军。
他们认为这些东西不够清真。
所以后来第乌海战时，几十艘马穆鲁克小船围着葡萄牙旗舰无从下手。
“还有呢？”
“卡拉曼趁着奥斯曼专注欧洲，劫掠边境。拉马赞境内亚美尼亚人暴动，这都是寻常事了。”
以撒想了想。
“试着和拉马赞包括卡拉曼境内残存的亚美尼亚势力联系一下，看看会不会有什么收获。”
“是。”
以撒在苏尔特城内呆了一个月。
这一个月里，不时还有城内居民暴乱，部分部落舍赫降而复叛，以撒一一剿灭。
等到十月份，整座城市已经基本平静下来。
此时，以撒正走在城市街道上。
穿着遮面的斗篷，身边带着几名身手矫健的护卫。
整座城市随着流民的加入，变得繁华了些。
铁匠铺，肉铺，粮食店，酒馆，妓院纷纷开张。
两個路人交谈着，声音传进以撒的耳朵。
“听说了吗？伊苏尔特大人牵头组建了城市议会，商人、教士、市民、城市卫队和周边地主都可以选出自己的代表。”
“议会的职能是什么？”
“好像只有提议权，不过多少是个职位不是么。”
城市议会，这是在以撒的建议下，伊苏尔特搞出来的机构。
议员由城市各个阶层产出，没有工资，可以对上层进行提案。
这样可以极大协调城内的民族矛盾，极大增进各阶层对于城市的归属感。
“城市卫队招募！不限民族！阿拉伯语和希腊语懂得一门即可报名！”
城市中心的小广场上，城市卫队正在招新。
这是伊苏尔特与乌尔达等人谈判组建的部队，商人协会和行政部门各自负担一半开销。
员额暂定150人，负责城市的治安和防御。
招募人员用希腊语和阿拉伯语各说一遍，报名的人不少。