六年后
建武十三年
冬
腊月
雒阳
街道上人来人往，坊市内有众多商贩摆摊，来自各地的达官显贵乘坐马车前来，这也带来了雒阳服务行业的短暂繁荣。
女闾（青楼）、居馆（客栈）、赌坊，都迎来了大量外地的富豪。
由于坊市内的摊位都被占满了，一些小摊贩甚至把摊子摆在了街道两旁，雒阳官差正在清理这些霸占道路的小摊贩。
这里的人看来已经从战乱的阴影中走出来了，谁也看不出来，十几年前，雒阳还发生过人吃人的大饥荒。
一些退役的士兵，正坐在街道两旁，跟街坊邻居唠嗑，吹嘘自己这些年跟随皇帝南征北战的战绩。
一年前，皇帝刘秀彻底平定了益州公孙述，整个天下，只剩割据朔方河套的卢芳，依仗着匈奴人的保护苟延残喘。
皇帝刘秀在雒阳举行盛宴，庆祝天下重回和平一统。
一些雒阳官差，正驾驶着牛车，运来一车车粮食个一车车布匹，然后将牛车上的粮食和布匹挨家挨户分发。
这是皇帝刘秀对百姓的恩惠，所有雒阳百姓，每户人家都能免费领取三斛粮食和三尺布。
即便是雒阳外的百姓，同样得到了皇帝的恩惠。
三年之内，赋税减半，口赋全免，怀孕的女子可以去当地县府免费领取口粮，百姓每生一个孩子，当地县令就要赏赐母亲粮食和布匹。
并且在怀孕期间，丈夫可以不用服徭役，可以留在家中照顾怀孕的妻子。
皇帝刘秀还裁撤军队，把节省出来的粮食用来养民。
除了幽并凉三个州保留几万军队防备匈奴乌桓，其他州郡的军队全部裁撤，只保留少量官差维持治安。