往小地方跑的都是少数。
现在张献忠的大西军攻入四川，到处攻城略地，难民自然是不会少的。
李恒对于此事自然是知道的，只是他跟吕兆波早有分工，民政上的事情吕兆波能做主的就自己做主，事后汇报一些就行了。
“现在收拢了多少难民？”李恒问道。
吕兆波道：“目前已经超过了一千余人，大部分都是青壮男子，剩下的则是一些妇孺，老人则是最少的。”
这个比例倒也是正常的，因为那些身体弱的，半路上往往就倒下了。
还有很多老人，故土难离，又不想拖累家人，就留在了家乡等死。
所以最后那些年轻的男子和他们的妻儿了，当然也有可能是别人的妻儿。
一千多难民听起来好像不多，但是考虑到南江城只是一个小县城，又不是府城，更不是省城，能来这么多已经不少了。
李恒沉吟片刻后问道：“以往官府是如何安置这些难民的？”
吕兆波苦笑一声道：“最多也就是施粥，而且还是那种掺了沙子的粥，让他们能多活一天是一天。朝廷都没有钱，地方衙门更没有钱粮了。至于那些乡绅大户们更不会去主动打开他们的粮仓来赈济这些难民的。”
李恒了然。
以往吕兆波虽然也是知县，但是在大明王朝已经奄奄一息，摇摇欲坠的大背景下，地方官府也是人心惶惶，缺钱少粮，官府的威信也一落千丈。
别说很多官员根本顾不上这些难民的死活，就算是吕兆波这样的好官，也往往是心有余而力不足。
要赈灾救济难民，就要有钱有粮。可是朝廷连年用兵，国库都空的能跑耗子了。地方上都几十年之后的税都收了，官仓里自然也是空空如也。
那些乡绅地主们家里虽然有银子有粮食，但是指望他们会主动拿出钱粮来救急难民，那更是异想天开。
那些黔首百姓的死活跟他们有什么关系？
最多是心善的老爷不忍心看见穷人，让人将那些难民驱赶到他们看不见的地方去。
李恒其实对于难民的安置早就有些想法了。
这些难民对于地方官府来说虽然是负担，但是对于李恒来说却都是财富。
只要安置得当，他们都将成为自己力量更加壮大的基石。
“先生，我这里有一些想法，你听一听。”
李恒将自己对安置难民的一些想法一条一条地说了出来。
总结起来就是这么几点：
第一条，就是如吕兆波之前所做的那样，在城外搭建窝棚，设置粥棚，让这些难民暂时安顿下来。
只是光这么做显然有些粗糙。
一个完整的难民营肯定要有许多规矩，这些规矩是保证这些难民不闹事不给当地治安环境带来隐患和麻烦的重要前提。
所以要打造一套完整的管理办法，从各个方面去管理这些难民。
第二条，就是以工代赈，或者说屯田来发挥这些难民的价值，既能增加粮食收入，又能减少土地荒废，还能让这些难民们活下去，一举数得。
而且在这个屯田和做工的过程当中，这些难民也学会了守规矩，纪律性也得到了训练。
以后要是招募兵员，这些难民就是很好的对象。
第三条，则是在这些难民安顿下来之后，从中选拔出那些服从性高，表现好的，给他们一份稳定的工作或者给他们分配田地，将他们编入本地户籍，享受本地百姓一样的待遇。
甚至他们还能成家立业，他们的孩子也能入学，以后甚至还能考试入仕。
这就是给了他们一个未来的希望，让他们知道好好表现，遵守规矩才是正道。
李恒虽然说了一个大概，但是吕兆波却是越听眼睛越亮。
这些章程可行性非常高，既能解决眼前的问题，还能着眼未来，是绝对会受到那些难民强烈拥护的！
最后他由衷地起身向李恒鞠躬行礼道：“大帅仁义无双，既能救这些难民一时，也能救他们一世，老夫代这些难民谢过大帅！”