不过当时担任弗朗机国王的费利佩二世一向以谨慎著称，他向来不做任何冒险的决定，对于这封看起来离了大谱的作战计划，自然是当即便否决掉了。
然而弗朗机人征服大明的野心并没有因为费利佩二世的否决而熄灭，既然这一次的作战计划被国王认为太过离谱，不合理，那么咱们就做一份儿合理的拿给国王看。
两年后，新上任的马尼拉总督桑德再次把征服明朝提上了日程，这一次桑德没有向他的前任那样小瞧大明，而且就在桑德在上任前不久，便正赶上明朝大海盗林凤率部逃到了马尼拉来，并且还击败了弗朗机人的部队，在林加延湾自立为王，建立了属于自己的王国。
身为马尼拉总督的桑德自然是不能对林凤的鸠占鹊巢之举坐视不理的，但是林凤的势力太大，拥有船只三百余艘，部众两三万人，桑德仅靠着他手下的部队和战船还真是难以对付，好在大明也没有放过追捕林凤，在明朝官兵的帮助下，桑德才终于将林凤逐出林加延湾。
通过这件事，让桑德对大明的实力有了全新的认识，随后他还特意派出传教士亲自到大明沿海进行考察，以探查明朝虚实。
桑德综合各种情报后认为，明朝确实地大物博，但是官兵腐败，百姓懦弱无能，国家整体战斗力低下，因此征服明朝并不是什么困难的事。
按照桑德的计划，弗朗机人只需要派出六千名士兵就能征服明朝，这些士兵将配备最精良的武器，先占领大明沿海区域，然后以这些区域为基地，逐步向内陆推进。
然而这一封征服大明的作战计划却仍然没能得到费利佩二世的批准，因为此时的费利佩二世根本无暇考虑征服大明的事宜，他正在为吞并葡萄牙、和应对尼德兰叛乱之事忙得焦头烂额。
“弗朗机人”是大明对西班牙和葡萄牙两国人的称呼，实际上两国最初是相互独立的，直到后来葡萄牙被西班牙吞并才合二为一，不过没过多少年，葡萄牙便再次挣脱了西班牙的束缚，再次独立了。
费利佩二世虽然没有批准桑德的计划，但是桑德的计划在弗朗机国内却引起了很大的轰动的反响，甚至民间都有很多向往财富的冒险和殖民狂热分子想要加入这个计划中去。
然而费利佩二世却始终都没有回心转意，在他看来，弗朗机人开发已经被弗朗机征服的美洲大陆都忙不过来呢，何必要冒险去征服大明呢？如今弗朗机人在美洲大陆的收益是节节攀升的，而征服大明的前景却是未知的，很可能最终会血本无归。
不过国王的否决并没有让那些野心家们死心，十年之后，这些怀揣着征服大明的野心家和殖民狂热分子们全都聚集到了马尼拉，并共同商议出了一个完善的征服计划。
按照他们的计划，他们要从本土调动一万两千名西班牙士兵和五千名葡萄牙士兵，然后通过教会招募五千名倭国武士，凑出总兵力在两万以上的一支部队来。
同时，他们还列出了详细的作战军备清单来，各类火铳四千到五千杆，盔甲一千套以上，以及各种火炮若干。
在他们看来，只要有了足够的兵力和军备，那么征服大明就是轻而易举之事，因此他们甚至都提前想好了征服大明之后的统治规划。
他们认为弗朗机人的人口基数太少，而大明人口太多，所以要想对大明进行有效统治，则要鼓励弗朗机人与大明女性通婚，改变明人血统，还要扶持傀儡政权，推广弗朗机文化等等。
因为这一次的作战计划实在是太过完善了，故而就连费利佩二世都忍不住动心了，然而因为来自西方的重重压力，导致费利佩二世在犹豫了多日之后，最终还是没有批准此事。
和兰和英国的崛起，导致弗朗机人再也不是一家独大，和兰人和英国人对海外殖民地的争夺日益激烈，让弗朗机人已经无心顾及大明了。
此事一直搁置到了今日，竟然是被和兰人主动提了出来，已经让弗朗机人再也无法拒绝此事了，因此如今要对大明开战，已经不仅仅是为了征服大明而征服大明了，还要向大明复仇，要挽回弗朗机人的颜面。
而且弗朗机人还十分担心，如果自己拒绝了和兰人，任由和兰人自己去攻伐大明，那么一旦大明被和兰人击败，和兰人将在殖民大明之事上抢占先机，弗朗机人恐怕就难以去跟和兰人争夺利益了。
所以这事儿由不得弗朗机人犹豫，现如今，就正是应该完成几代弗朗机人征服大明的夙愿之时。
而且更让弗朗机人与和兰人信心倍增的是，就在他们双方商议联合起来征服大明之时，那英国人竟然也主动找上门来，希望能够加入他们征服大明的联盟中来。
虽然弗朗机人与和兰人都很清楚英国人是想进来分一杯羹，但在这种时候却是都不会拒绝英国人的加入的，毕竟多一份力量，就能多一分征服大明的把握。
而且大明这块儿蛋糕足够大，便是把它分成三份，也足够三个国家吃得饱饱的！
三方商议已定，一份新的征服大明的计划书再度被送到了弗朗机国王的面前，现任的弗朗机国王是费利佩四世，他没有费利佩二世的智慧与才能，亦没有费利佩二世那样的谨慎，只有弗朗机人特有的贪婪与野心。
所以当他接到马尼拉方面送来的计划书之后，便当即批准了它，并许诺会派出两万弗朗机人军队，以及十艘盖伦大战船去支援马尼拉的作战。