田楷等人已经前往各州上任，留在辽东的军机阁成员就只有郭嘉和荀彧。
然而，荀彧正在为五州的内政，以及生育部的事情而忙碌，哪有时间跟郭嘉制定以后的作战方针。
郭嘉一个人窝在军机阁，浏览各州战报，和最新形势。
作为军机阁的大都督，管理五州军事，他自然要对天下诸侯的战况和形势要了如指掌。
而荀彧，则让人向五州发布了通告。
“为了以后更好的发展，现特下此通告：一，五州百姓免除税收一年。
免税条件，必须出示身份证明。
所以，请每个人必须尽快到各地官府报备，领取身份证明。
收税之时，官府派来的收税人将会每家每户去收税，出示身份证明即可免税。
如果出示不了身份证明，税收翻倍。
如果领了身份证明，中途丢失，请及时到官府报备，神情补领。
身份证明是每个人的身份标识，不允许借给他人使用。
一旦发现此类现象，借与被借者，全部逐出五州。
二，家里有为官府效力者，一年以后税收降低10%。
三，官府鼓励多生孩子
每对夫妻必须生孩子（特殊情况例外），每多生一个孩子，一年以后税收便降低5%。”
三条通告，很快便传遍五州，五州百姓顿时就沸腾了。
“有了身份证明，可免除税收一年？”
“走走走，我们快去领身份证明。”
无数百姓往官府涌去。
“家里有为官府效力者，一年以后赋税降低10%？”
“虽然俺家没啥文化，但俺身体强壮，从军当个士兵还是可以的，俺这就去参军。”
“老大，老二，老三，你们三个兔崽子，明天就给我当兵去。”
无数百姓，跃跃欲试，这个时代，赋税就是压在百姓身上的一座大山，能减轻这座大山的重量，自然趋之若附。
“每多生一个孩子，一年后赋税便多降低5%？哈哈，这个好。娘子，我们生孩子去，多生几个。”
五州百姓，对新出来的通告基本上是全民拥护。
而看到这通告内容之时，陈风也是笑了起来：“不愧是顶级谋士，举一反三，将身份证明当做免税一年的条件，如此一来百姓就会主动前往官府登记领取身份证明，根本不需要亲自去统计人口。
家里有为官府效力者，一年后税收降低10%？
呵呵，我还准备给百姓降低赋税，现在看来，我这智商跟顶级谋士还是有很大差距啊。
不知这一条通告，能不能给我招来一些人才。”
一想到人才，陈风便有些头痛。
如今他麾下看上去人才济济，可真正能独当一面的还是太少了。
如今他拥有五州之地，却只有四州拥有州牧。
兖州如今还没有合适的人选去治理，头疼啊。*