大夏维持如此庞大的军事开支，又年年征战，早就财政破产了。
听到邵宁的哭诉，原本踌躇满志，准备大干一场的崔少杰、白世进等军方也不说话了。
毕竟没有钱粮，打个屁的仗。
经历过大唐末世，众人深知，枪杆子是建立在钱袋子的基础上。
就连白汐也不再说话，看向白涧，想让皇帝决定。
得知国库没钱了，白涧也没办法，这一次塞北之战，直接将大夏数年的积蓄给打没了。
若想要发动灭国之战，就算大夏收入高，来钱快，也起码要缓个一两年。
可等到大夏有钱了，石敬瑭、契丹人也该缓过气了。
虽说无法与大夏正面作战，但联手将大夏拖入战争泥潭，接着联系南方诸国，共同袭扰大夏后方，也不是不可能。
因此，凡灭国大战，必速战速决，一击即破。但凡超过一年以上的，都会以失败告终。
想着想着，白涧突然想到了一个人。
“来人，召大夏皇家商会会长白长志入宫。”
大夏皇家商会，乃原白氏旗下诸多商号合并而成。
白氏传承日久，涉足的领域数不胜数，维持如此大规模的族人数量，自然需要一个庞大的商业帝国做支撑。
是以自先周以来，白氏向来便是天下最大的富商。
涉及的行业包括但不限于航运、粮食、矿、军械、布、钱庄、杂货等等。
但凡市面上有卖的，这个世界上有的，白氏便有商号。
唐末以来，藩镇混战，白氏集中力量，领衔创办了各地的商会，支持当地藩镇，保境安民，极大保存了自身的实力。
等到大夏立国，白氏将境内所有的商号集中起来，创办了“大夏皇家商会”。
且皇家商会乃各地商会之首，组团对外贸易，在其中攫取了大量的利益。
“草民白长志拜见陛下，陛下万岁万岁岁万万岁。”
虽然白长志乃皇家商会会长，商界第一人，但身上并没有官爵在身。
若不是背靠皇家，早就被外人吞得骨头渣子都不剩。
“朕听说秦王说，你有一理论，名曰‘债劵’，可生钱财，不知真假。”
“回禀陛下，确有其事。”
“既然如此，且细细说来。”
“草民遵旨。”
随即白长志便将‘债券’的原理说了出来。
“这不就是民间的放债吗？”邵宁不愧是管钱的，一点就通。
白长志点头道：“然也，此举便是将民间私人放债，转为国家放债。”
“只是其中区别很大。”
“私人只能放小债，更别说没有信誉支撑，承受灾祸的能力也不强。”
“国家不然，大夏正值强盛，陛下可以国家信誉作保，以下一年赋税为本钱，提前透支民间的钱财，并没有欺骗百姓的意思。”
“但此举也有劣势，即不可放债过多，以至于国家无法还清国债，以至于信誉破产，人民对国家产生怨恨。”
白涧点了点头，看向邵宁：“三司使以为如何？”
邵宁沉吟片刻，抬起头坚定道：“若真如白长志所言，臣能够保障大夏明年的战事支出。”
“善。”白涧笑眯眯道。
“既然如此，朕诏令，设大夏国库司，专司金银铜钱仓储、各地铸币厂等一切与钱相关的本部门。”
“召命大夏皇家商会会长白长志为国库使，正五品衔。”
“国库下有大夏钱庄，为大夏唯一官方钱庄，以取缔地方无序之钱庄，发放低利息。并发‘国债’，集全国之力，灭无德之伪晋。”
“陛下圣明。”