开元十五年
这是远洋联合舰队回国休整的第三年。
自从打通前往天竺的商路后，无数天竺、骠国、佛逝、真腊、麻喇人通过南洋抵达大唐。
他们带来了许多的奇珍异宝，金银器具，极大地繁荣了大唐东部的商贸。
为了收取这些商税，唐廷在扬州、广州二地设市舶司，管理外国商船。
在扬州、广州二地化西市，供外国商人经商、居住，并设互市监，收取在西市中交易的商税。
加上西域而来的商人，大唐形成了敦煌、凉州、兰州、长安、洛阳、汴州、扬州、广州一线，贯通全国的商业道路。
繁茂的商业，使得大唐的财货达到了极点，李隆基不得不在长安设置财货库、西内库作为宝库。
并增加了募兵，将原来的十二万长从卫士，增至十五万，又在岭南、黔南二地增设节度使，镇压南境。
经过考虑，害怕大量的雇佣兵影响朝廷财政，李隆基划分国家财政，将外贸商税单独分出来，设军资库。
专用于为长从卫士提供军饷，不再从户部、兵部花钱。
尝到了海贸的甜头，李隆基于是再次派郑世生、白玉峰带队，下南洋，并责令他们这次务必要打通海上到大食的道路。
四月，郑世生、白玉峰再次召集诸家远洋船，一共征集到八十多艘远洋船，比上次多了十多艘。
因为白隆去世，白边继位家主，白庆为少主，所以白庆无法再上船出航，白氏船队的负责人另选他人担任。
不过白氏船队负责人前往广州之前，得到白庆的召见，让他抵达佛逝后，务必分出一艘远洋船，以及若凡大中小海船，前往大洋洲。
这支分船队携带有大洋洲诸城所需要的各种物资，以及白氏在各地招募的上万无地贫民。
在白庆的规划中，失落的大洋洲可以彻底摆脱朝廷的插手与影响，家主可以在此任意的施展，将成为家族在海外的大血库，不能就此停止开发。
这两年白庆已经安排过多批次的小型船队前往大洋洲运送物资，或替换驻守成员，特别是将大唐在此处官员剔除。
将大洋洲完全沦为白氏的私人领地。
而之所以白庆能够成功，是因为在李隆基眼中，这大洋洲完全是未开化之地，无法为大唐提供优致物品，开发成本太高，弊大于利，不如交由白氏自己开发。
反正白氏从大洋洲中挖掘的东西，最终都会带回大唐，自己终究会从中得到一些好处。
因此，在李隆基的准许下，朝廷下诏《海外大唐领土管理诸例》，将大洋洲纳入大唐的版图，设大洋镇，敕令白庆为大洋镇节度使，全权负责大洋镇的军、政、财大权。
大洋军兵额一千人，由白庆自己募集，自己承担军费，朝廷一概不管。
从此，这也形成了一个惯例，凡大唐子民在海外发现的未知土地，均可回国后报告给朝廷，经查验，确为无主土地，则可将此土地将授予该子民。
小的为城主，大的如白氏，可为一镇节度使。
为此，李隆基专门在吏部设立海外土地管理司，设海外使，从五品，负责管理大唐的海外城镇。
李隆基为了打通海外商贸，扩展海外财货，白氏为了招募足够出海的百姓，双方默契的开始合作，宣传去了海外的好处。
从而在大唐境内掀起一股海外热。
有钱的出钱，有力的出力，有权的出权。
看到白氏平白得了这么大一块土地，许多有封疆扩土之梦的人纷纷开始行动。
上次出航的一些人试探着向朝廷提交了自己发现的无主土地，果然获得了朝廷的封赏文书，担任城主。