开泰元年
话说宇文泰在柱国大将军白贺、于谨,开府将军、尚书令卢辩等人的帮助下,托古改制,退出了周国新官制。
新官制依照《周官》,仿照周朝六官制度,统合所有部门,设立六府作为行政衙门。
并在六府中置六卿,也可称之为六官,完全废除了三省六曹九卿的名称,所有政务归六府。
【六府】:天官府、地官府、春官府、夏官府、秋官府、冬官府。
-天官府设“大冢宰卿”一人,作为统领五官之首,管理宫廷事务的长官。
大冢宰权力大小,视皇帝之命而定。
若皇帝下达了“五府总於天官”的诏令,那大冢宰就有了宰相的实权,为六官之首。
若是没有下达此诏令,则只能沦落为宫廷事务官,职权为六官之末。
而因为大冢宰的特殊性,宇文泰并没有找到合适的人,因此暂时空缺。
大冢宰卿之下,有“小冢宰上大夫”二人为副,另有御正大夫、纳言大夫等大夫,相当于门下省职责。
-地官府设“大司徒卿”一人,以白国公白贺充任,下有“小司徒上大夫”二人为副官。
主要负责土地、户籍、赋役等事务。相当于尚书省职责。
-春官府设“大宗伯卿”一人,以赵国公李弼充任,下亦有“小宗伯上大夫”二人为副。
负责礼仪、祭祀、历法、乐舞等事务。相当于九卿之首太常卿。
-夏官府设“大司马卿”一人,以卫国公独孤信充任,副官依旧“小司马上大夫”二人。
负责全国日常军政、军备、宿卫等事务。相当于三公之一太尉以及六曹五兵尚书结合。
但没有权利调动府兵,是作为辅助府兵后勤的存在。
-秋官府设“大司寇卿”一人,以楚国公赵贵充任。
负责刑法狱讼以及诸侯、少数民族、外交等事务。相当于九卿廷尉、大鸿胪二职的结合。
-冬官府设“大司空卿”一人,以燕国公于谨充任。
主要负责各种工程制作、治水、冶金等事务。相当于九卿之一匠作大臣与尚书省工部尚书合一。
统合了三省六部九卿,宇文泰等人又制九命之典以叙内外官爵。
并以此形成了“三公”(太师、太傅、太保)“三孤”(少师、少傅、少保)“六卿”(六官之卿),及其属官上、中、下大夫,上、中、下士等等级官职。
随后,为了确保上下有序、尊卑有制,宇文泰将官吏的等级分为十八命,废除夏以来正从十八品的官阶。
【十八命】分为正九命与九命。
以柱国大将军正九命为最高,骠骑、车骑大将军为九命,然后依次递减直到一命。
同时正式将地方官吏任免之权收归中央,由夏官府负责选举官吏的吏部大夫,考核官吏的司士大夫全权负责。
因此若天官大冢宰有实权,则夏官大司马就是仅次于大冢宰的次相。
若没有,夏官大司马将成为职权最重的六官。
随着宇文泰的新制推开,之前因为夏室混乱,而造成的高职低就,低职高配等混乱情况得到了终结。
原先因为一个人身兼数职,甚至十数职的情况得到了改善。
以往因为头衔太多,导致有司工作量大增,经常出现俸禄发放短缺等情况。
也给了贪官污吏,在其中上下其手的机会。