建兴二年
由于北边战场以惨败收尾，刘聪扬长避短，于中都筑坚城，实行坚垒措施，预防刘琨和拓跋部的袭击。
转而开始经略关中，再次派出刘曜、赵染出击长安。
三月
汉赵兵马再次兵临长安，这次晋廷派出了索綝为主将，领兵抵抗。
索綝命麹允于长安驻守，阻挡刘曜，自己则领兵东去，挡赵染。
而索綝也不负众望，在新丰对抗赵染，凭借赵染轻视自己的机会，设下埋伏，将赵染亲自带人前出的数百骑兵，全部留下。
只有赵染单骑逃走。
没多久，鞠允在渭城趁着汉赵骑兵半渡泾水，突击南岸的汉赵军队，刘曜小败。
三月二十三日
索綝在新丰南十三里处，正面击溃赵染部，赵染中流矢而亡，赵染军崩溃。
刘曜得知赵染身死，军队溃败，知道攻长安之事已经无望，遂班师回朝。
四月
石勒领兵在易城附近击溃王浚，以襄国为核心，占据了整个冀州，彻底阻断了王浚、刘琨与南边朝廷的联系。
五月
白焰下令调整行政区划：
将朝歌方圆二百里，西到修武，东到荡阴，北抵太行山，南临黄河的广大地区，划为京畿，因为背靠太行山、南临黄河，淇水是主要水道，故称之为淇阳郡。
改白郡为白兴郡，其余郡县如故。
将淇阳郡、河内郡、白兴郡、顿丘郡、阳平郡、广平郡合为司州，设司州校尉，秩三品，与各曹尚书、列卿、重号将军等同。
擢河内太守宗阔为司州校尉；
迁野王督军周极为河内太守，兼领平西将军，驻守河内；
以殿中营校尉、中垒将军白恭为广平太守，兼临广平督护，防备冀州、襄国；
除侍中、御史苏孚为顿丘太守；
迁度支尚书丞阎朗为阳平太守；
征召白学夫子、白国大儒张皋为白兴太守；
以白氏宗亲、白王曾孙、白氏子、公族府司直白川为淇阳太守。
由于淇阳郡的特殊性，故而秩品比其他郡太守高一品。
普通郡太守秩五品，而淇阳郡太守秩四品。
五月二十日
白王焰下诏犒赏出征的众将士：
凡出征者，活着回来的将士，每人除军功应该发放的奖赏，额外赏钱二千、布帛一匹。
有伤在身者，赏钱五千、布帛五；阵亡者，赏钱万、布帛十、子女免入学堂、每月有国家规定的抚恤。
其余众人，依据军功赏赐。
安东将军元安，因功擢升为镇东将军、亭侯；
平北将军马燮为安北将军、关内侯；
破虏将军白德为平北将军、关内侯；
射声将军段界为平东将军、关内侯；
骠骑营校尉呼衍英为建武将军；五兵营司马刘诚为骠骑营校尉。
五月二十五日
白王焰任命远在并州的乞活军首领田禋为讨抚使、镇北将军、开府、持节、讨并幽二州胡虏、抚并幽二州百姓，并赠送兵甲三千副，粮食五千车，布帛五千匹等物资。
又任命乞活军主要将领之一白武为讨抚副使、建威将军。其余乞活军主要将领都有敕封，均为杂号将军。
田禋等人欣然接受了白焰的任命，将原来的名号“乞活军”改为“白国讨抚军”，简称“讨抚军”，
打着白国义兵的旗帜，四处袭击拓跋军、刘琨军、王浚军以及屠戮汉人的鲜卑等胡人部落，为汉人支持公道。
不到三个月的时间，有了白国的支持，征讨军人数由五千人、飙升至一万人。
经过白国提议，田禋将讨抚军分成四部分，一部四千人由自己带领，其余三部各三千人，由三位主要将领带领。
他们广泛的活跃在并、幽大地之上，给北方各胡人国家、晋廷方镇造成了极大的困扰。
八月
由白太子、大将军、白院祭酒白翟提出的“仿照汉晋制度，改革白国诸官制的提议明细。”得到了白焰的赞赏，下令：
以太子白翟、公孙白枢领衔，尚书省（原为尚书台）、中书省（原为中书台）、秘书省（原为秘书监）、国相府、国尉府等三省两府出人配合，临时组成建制院，研究出适合当前白国的官制、军制。