三月二日
刘宏得到紧急军报：“河北有贼，自称曰：“黄巾军”，由太平道教徒组成，在太平道教主张角的带领下，攻陷郡县城池，攻杀当地豪强坞堡，分发粮食。
此时的黄巾军已经攻破了巨鹿郡城廮陶，占据了整个巨鹿郡，且白郡大部都落入了黄巾军之手。”
随之而来的还有其他各州刺史的紧急官文。常山郡有张牛角、范楷响应张角造反，攻占县城，响应者甚重。
除此之外，幽州的程远志、邓茂；青州的徐和、司马俱；豫州的波才、彭脱等多个州的太平道首领一同响应河北的张角等人。
据统计，如今天下响应黄巾军的百姓已经数以十万计，当地郡县州府丝毫不能抵挡，只能向中央不断发告急文书。
一时间从南到北，大汉半个疆域都陷入了一片烽火之中，而且军报还在以肉眼可见的速度送进来，可见新的叛乱正在不断增加，范围在不断的扩大。
“这这这···”
刘宏拿着手中堆积如山的各州郡县告急文书，全身颤抖不已，只觉得呼吸急促，难道大汉就要亡在自己手中了吗？
不，不行，绝对不可以，哪怕要亡，也不能亡在自己手中，朕要当皇帝，当天子，而不是亡国之君。
“快，传令！擂鼓，百官上朝。还有，以最快的速度，准备车架，朕要以最短的时间回宫！”
刘宏脸色异常难看，快步往外走去，一边走一边急切的吩咐。
一旁的张让、赵忠等中常侍，从来没有见过刘宏如此慌张，只得慌乱的依照着刘宏的吩咐行事。
在一片忙碌中，刘宏的皇帝车驾从西苑出发，向着雒阳城内的南宫出发。
“让开，是加急文书！”
此时的雒阳城陷入了恐慌之中，兵卒们列着队来来往往，不断有背上插着羽毛的驿使从城外飞驰而入，沿途的百姓和军吏都急忙让开。
“快，将这边的城门关上，只留下那扇小的。”
“你们，去那边，你们那边，剩下的，跟我来！”
“天子銮驾，臣民皆避！”
一个骑士飞驰在最大的道路上，清空前方的交通。
刘宏的銮驾以从未有的速度，行驶在这条宽旷的大道上，一路直插南宫。
沿途的宫门见是皇帝銮驾，远远的就依次打开。
等到刘宏抵达温室殿，百官已经在此等候多时了。
“臣等参见陛下，陛下万年！”
“都免了，起来说话。”
刘宏一脸严肃的坐在皇帝之位上，看着下方的群臣道：“诸位公卿，如今黄巾贼肆虐州郡，跨州连郡多达十个，这是从有汉以来，从未有过的。
也只有前汉末年的王逆乱政才可以比得上。好在朕提前将河南尹的黄巾贼肃清，这才有朕与诸位在这宣室殿议会的场景。
诸位公卿，这黄巾贼之事总得有个章程吧，都说说，该如何做？”
司徒袁隗出列道：“陛下，根据如今各地报上来的情况，这黄巾贼众甚多，且流毒甚远，加起来恐怕不下三十万之众。
各地郡县兵又不能制，反而不断丢城弃寨，这就要朝廷出重兵平叛。可是如今朝廷中央禁军五校只有三万多人，恐怕很难同时间平定如此多的叛乱。”
在袁隗言明此时的困难后，群臣中一个大臣立即出言道：
“陛下，臣请开党禁，党人在地方上的势力极大，对于朝廷对他们的禁锢颇有微词，若是还将他们禁锢在当地，岂不是逼着他们投向黄巾贼？
故而，臣恳请，为免那些党人与黄巾贼合流，造成不可逆之事，即刻开党禁。
顺带着，朝廷还能依靠党人在地方上的势力，协助朝廷兵马剿灭黄巾贼。此举起码能够抵朝廷数十万禁军，数十亿军费花销。
此外还请陛下拿出宫中钱财及西园良马赠给军士，以提升士气，如此黄巾贼可以轻易平之。”
这人是雁门太守皇甫节之子，皇甫规的侄子，侍郎皇甫嵩。
对于皇甫嵩的提议，刘宏还是有些犹豫，这时站在一旁的十中常侍之一的吕彊也出列道：
“陛下，如今天下陷入烽火之中，黄巾贼意欲夺取天下，因此平定黄巾贼才是朝廷的头等大事，党人的威胁只能算是鲜附之疾。