郑安雅道：“除了京畿郡内王室和四大家族的旧封地不会变动之外，其他的封地都不行，只限于受爵者本身。而且四大家族世袭的那部分封地原则上不再增加。”
卫信忠颔首道：“正是。夜郎国的君、侯、伯、子、男这些爵位可都是能传给子孙的，包括他们的封地也是。”
“所有人的封地都能传代？”郑安雅惊呼道。
“王上发现哪里不对了吗？”卫信忠狡黠地笑道。
郑安雅想了想：“如果说封地能传给后代，那么除非他们的后代犯法被褫夺爵位，或者没有继承人，否则国君封出去的土地就永远留在别人手里了。正所谓一朝天子一朝臣，每一代国君或多或少都会封一些自己人吧？他们的命又那么短，几代人下来，不过百年的时间，国君的土地不就越来越少了吗？”
“正是如此，这就是臣所说的‘收不回来’。”卫信忠抚须笑道：“那如果王上您是夜郎王，到了无地可封的地步，该怎么办呢？”
“那……”郑安雅皱了皱眉：“恐怕只能想办法从别处弄来一些土地，或者……或者想办法把分封出去的土地收回来了。”
“怎样才能把封出去的土地收回来呢？”
“那只有等着别人犯法……先生，这听着不像是好事啊。”
“看来王上已经想到了，如果要把封出去的土地收回来，要么等他们犯法，要么等他们绝后。可是有了封地的人会不懂这个道理吗？他们为了保证封地不被收回，自然会教育子孙安分守己，也会想方设法生育更多的子孙。于是，有的国君为了收回封地，不惜罗织罪名陷害那些有封地的大夫们，甚至还有派人暗杀继承人的。”
“这样不会引起众人的反抗吗？”
“当然会，正所谓人为财死鸟为食亡，褫夺封地那不等于要了他们的命？所以这种方法为君者不常用，搞不好就会引发内乱。”
郑安雅颔首道：“不能从内部弄来新地，那就只能从外部来了。这个我知道，无外乎两种方法：开荒和征战。”
“对，夜郎国虽然一直瞧不上我国，却也很少如此大规模地对我国用兵，此次举全国之力征伐我国，王上以为这是为何呀？”
“夜郎王的土地不够封了？”
“正是。夜郎王要变法，自然免不了分封土地给自己喜欢的臣子，让他们支持自己、对抗老臣。而夜郎国原本也是靠士大夫治国，如果贸然对老臣们的封地动手，未免给自己树敌太多，所以就只能从外部想办法。但开荒也不是每个国家都有条件开的，比如我国北边没有其他国家，可以用来开荒，但夜郎国周围除了陡峭的圣山就是其他国家的领土，哪来的荒地让他们开？于是他们思来想去，就把主意打到了我们的头上。”
郑安雅叹了口气道：“所以先生的新政才会规定爵位和封地不能世袭？我以前从未考虑过这会成为大问题。您在河西郡颁布新政的时候，我只是粗略看了一下，并未发现其中的奥秘。”
卫信忠笑道：“高昌国从前只有五大家族才有封地，高昌人又要两千岁才成年，五大家族为了对抗天劫还要做出牺牲，人口增长极其缓慢，所以封地世袭才一直没有成为问题。我们既然要众生平等，给普通人封爵封地的机会，自然要往后多看几百年了。”
郑安雅起身，对卫信忠行礼道：“安雅无知，多谢卫子赐教。”
卫信忠拜道：“王上客气，为臣者理应为王上尽职尽忠。”