故而时至今日，基本已无自耕农，皆是佃农。
佃农租种地主的土地，通常要将收成的三至四成给予地主，少数地方甚至能达到五成。再加上朝廷的一成税以及人头税，有时还需服徭役。
如此算来，老百姓在田地里辛苦劳作一年，最终落入自己手中的仅有收成的三成左右。
这还是在当下这般的太平盛世，倘若遭遇天灾，老百姓基本只能坐等饿死。
“大宋月报”几乎每期都在宣扬燕云的土地政策与百姓的日常生活，众多“虎卫军”士兵皆向赵立庆提出，欲写信回家，让家人移民前往燕云。虽说土地皆属国家，但只要人在世，土地便一直不会被收回，最为关键的是仅需缴纳一成的税，再无其他税项。
赵立庆已不许再向燕云移民，人口必然会增长，难道等到无地可分之时，再将燕云的人往外迁移？又能迁往何处呢？
故而未同意士兵们的请求，而是告知他们，燕云能够做到之事，其他地方亦可达成，让他们以此为目标，努力学习文化知识并加强训练，以待将来让全天下变得与燕云一般。
于是，这个理念逐渐在“虎卫军”中形成。一段时间后，为了让家人过上燕云那样的好日子，让天下百姓也都过上同样的好日子，便成为“虎卫军”的目标。
赵立庆深感欣慰，此乃他成立“虎卫军”的初衷所在。
欢乐的假期结束，又到了每日前往文德殿办公的日子。赵立庆刚到，连椅子都未坐热，十几位相公便一同前来。
众人落座后，文彦博率先开口，“殿下，正旦那日您提及的‘大宋银行’，不知是何章程？”
这是生怕赵立庆反悔，想要趁早将此事敲定。
“诸位，关于此事我有一番想法，便是要将经营与监管分离开来，即‘银监司’负责监管，‘大宋银行’负责经营，诸位意下如何？”如何操作赵立庆已思考数年，此刻正是拿出来探讨之时。
众人陷入沉思，张方平率先反应过来。“殿下，是否类似总店与分号的关系？”
“略有相似，但并非那种关系。具体而言，银监司直接管理‘铸币坊’，但不可随意印发纸币，需有一两银子入库方可印一块纸币。印完的纸币交由大宋银行来经营运作，而且银监司对银行仅有监管权，其他的私人钱庄日后亦要纳入监管。”
吕公着仍存有疑问，“殿下，比如我们户部要用钱，是找银监司还是找银行？”