东汉末年，朝野上下暗流涌动，外有边疆不宁，内有外戚干政。
中平三年，汉灵帝刘宏在龙椅上展开了一封来自边疆的信件，信上字迹遒劲有力，乃是宠臣赵胜所写，为吕凯请功。
斩杀三大贼首之一，平定幽州黄巾之乱，论功行赏，起码要任命为幽州刺史。
汉灵帝刘宏看完信件，眼中闪过一丝复杂的神色。
这封请功信让他犯了难，赵胜之前还说吕凯意欲谋反，现在又成汉室忠臣，刘宏不知如何是好，只好将难题抛给群臣。
“众爱卿，幽州外族入侵，寡人该如何是好。”
群臣立刻分化为三股势力。
一方是主张重用边将吕凯、稳固边疆的武将集团，他们希望吕凯能继续镇守幽州，抵御外敌。
毕竟，自己打不过，还是做个顺水人情，将机会让给吕凯。
另一方则是朝中的文官集团，他们认为吕凯既然有如此才能，应当入朝为官，为朝廷效力。
毕竟，外族入侵是小事，杀几个平头百姓，抢点钱粮什么的，又抢不到自己头上。
可是边将若是手握重兵，万一心怀不轨，打过来，他们的好日子可就到头了。
另一派，太监集团，保持沉默。
十常侍，九个人设局坑赵胜，让赵胜去监军，就是要让他待上几年，与边将勾结。
到时候手握重兵的太监集团就在朝堂上有绝对的话语权。
若是有人在朝廷上与自己作对，就让吕凯来个清君侧，挟天子，以令天下。
只是，时机未到，赵胜都还不知道他们九个好兄弟的算盘。
怎么他自己就开始拉拢边将了？难不成这小子也是这么想的！
刘宏心中明白，这不仅仅是对吕凯个人的奖赏问题，更是关系到东汉王朝未来命运的重要抉择。
在金碧辉煌的朝堂之上，文武百官各抒己见。
武将们纷纷表示，吕凯在边疆立下赫赫战功，应当继续镇守幽州，以保国家安宁。
而文官们则认为，吕凯之才非比寻常，应当入朝为官，以显朝廷赏罚分明。
双方争执不下，朝堂之上气氛紧张，刘宏看着下方的文武百官，心中感慨万千。
他知道，这个抉择并不容易，若将吕凯留在边疆，虽然能稳固边疆，但也可能留下祸乱的种子；
若将吕凯召回朝廷，虽然能加强中央集权，但也可能让边疆再次陷入动荡。
就在刘宏犹豫不决之际，一位老臣站了出来。